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-林智敏

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最高人民法院副院长熊选国解密死刑复核程序 裁定驳回起诉的情形有哪些

添加时间:2020年11月29日 来源: 广州开设赌场罪律师   http://www.yxdpls.com/

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最高人民法院副院长熊选国解密死刑复核程序

  2003年广州“两会”期间,广州人大代表、西南政法大学法学教授陈忠林首次提出最高人民法院收回死刑复核的建议。




2004年广州“两会”期间,最高人民法院有关负责人在山西代表团座谈时表示,将考虑收回死刑复核权。2006年12月,国家通过了死刑复核权统一收归最高法院的决定。


 2007年1月1日起最高人民法院正式收回死刑复核并开始实施。因此,死刑复核问题在2007年“两会”期间也成了很多代表和委员讨论的热点。死刑复核究竟是一种什么样的程序如何切实保障当事人的合法权益带着这些问题,撒贝宁和做客演播室的最高人民法院副院长熊选国进行了电话互动。


  撒贝宁:因为我也是听大家在讨论的时候呢,有人提到过这样一个说法,就是说现在咱们的死刑复核权实际上它不是一种诉讼程序,它是一种下级法院的上报审理,他是一种行政审核的这么一种程序。如果说是这样一种程序进行死刑复核的话,就很多人可能会问,他的这种公开性、透明性,包括怎么样最大限度的去保障当事人的这种合法的权益,这个制度当中怎么来体现


  熊选国:死刑复核程序它是一种特殊的程序,它是两审终审以外,一种最后针对死刑案件,法律设计的一种特别的救济形式。但是它不是一种行政程序,还是一种司法程序。因为我们在最高法院死刑复核期间,我们还是按照我们审判工作的给予组成合议庭,经过合议庭审理,然后经过审判委员会讨论决定,还是走这种审判程序。


  撒贝宁:但是它又不是一种诉讼程序吧


  熊选国:也是一种诉讼程序,因为它是刑事诉讼法规定的一种特别的救济程序,也是一种特殊的审判程序。当然他会与一和二审有一点区别,就是不开庭审理。但是审理过程和其他的案件审判没有什么区别。我们把死刑案件的核准权收回最高法院统一行使,其中一个重要的也是要保护当事人的合法权益就是说最高法院我们复核死刑案件我们是全面审查、全面复核,包括一、二审的事实问题、证据问题、适用法律问题、程序问题,这个和西方的是不同的。这是一点。


  第二点,我们是要求所有合议庭的成员必须都是先看卷宗,不是承办人一个人看,是合议庭所有成员都要看,看了以后要提出书面意见。第三点呢,我们最高法院要求,就是核准死刑案件原则上要被告人,当面听取他的意见。有的时候呢,合议庭还要到当地去核查证据、核查事实。


  第四点呢,就是说合议庭还要认真听取被告人委托的辩护人的意见,被告人委托辩护人,合议庭不能以任何借口推诿,有书面意见的要接受。


第五点,我们是按照严格一个审判程序来审理,都要组成合议庭,然后重大疑难案件要提交审判委员会讨论决定。在这个时候呢,检察院就最高人民检察院检察长,或者受检察长委托的副检察长,我们都邀请他联系我们审判委员会,要听取各方面的意见。所以通过这些措施,我们来加强对当事人,就被告人合法权利的保护。








裁定驳回起诉的情形有哪些

  驳回起诉适用于不符合民事诉讼法第108条规定的4项起诉条件或属于第111条所列7种情形以及有相关规定的情况。具体有以下几种:


  1、原告自身缺乏诉讼权利能力和行为能力。人民法院在立案审查时,应对原告的诉讼权利能力和行为能力予以审查。实践当中经常由于种种原因导致不具备诉讼权利能力和行为能力的原告进入审理程序,如以已被工商管理机关注销的公司的名义起诉,以已死亡的公民的名义起诉等等。这类情况经审理发现,即予驳回起诉。


  2、原告不是与本案有直接利害关系的当事人。人民法院在立案审查时,应保证当事人提起诉讼的权利,所以对民事诉讼法第108条规定的起诉条件应作较为宽泛的理解。只要当事人提供的有关材料,表面上能反映出原告是与本案有直接的利害关系,人民法院即应受理,而不宜把立案的门槛定得过高,无形中剥夺当事人的诉权,所以立案时所掌握的;本案;的含义,应当明确为:诉称事实,而不是经诉讼程序所确认的案件事实。所谓;有直接利害关系;是指原告在其诉称事实所反映的民事法律关系中享有权利或负有义务,反之,则不具有原告资格。立案之后,经过审理,如果发现原告起诉不符合法律规定的起诉条件的,再根据最高人民法院第139条的规定,由人民法院裁定驳回起诉。如母亲以原告身份向已离婚的配偶主张孩子的抚育费,经审理查明即应适用驳回起诉处理。


  3、没有明确的被告。所谓;明确的被告;,是指原告诉称的承担民事责任、履行民事义务的对象必须是具体的某个或几个公民、法人或其他组织,即原告必须指明被告是谁,其有正确的名称和住址;如果案件受理后,在送达中发现被告名称错误,但原告不撤诉,或住址错误、不详,原告不能更改补充的情况,即应驳回原告的起诉。此处;明确的被告;不应当理解为被告必须是经审理后确定的民事责任和义务的承受人。


  4、无具体的诉讼请求、事实和理由。诉讼请求,是指原告要求人民法院保护其民事权益的内容;事实和理由,是指原告提出请求的根据,事实是指原告起诉时所诉称自己的民事权益受到侵害或与他人发生民事争议的事实,即诉称事实。此处作为起诉条件的事实不同于经法院审理认定的事实,这种诉称事实既可以是真实的,也可以是虚假的或部分虚假的。


  5、不属人民法院主管工作的范围。例如不符合民事诉讼法、行政诉讼法有关起诉条件的属于历史遗留的落实政策性质的房地产纠纷,因行政指令而调整划拔、机构撤并分合等引起的房地产纠纷,因单位内部建房、分房等而引起的占房、腾房等房地产纠纷,均不属于人民法院主管工作的范围,当事人为此而提起的诉讼,人民法院应依法不予受理。可告知其找有关部门申请解决。如果已受理,经审查后发现属此种情况,应予驳回起诉。


  6、判决、裁定已经发生法律效力,当事人又起诉的,告知其按申诉处理后当事人拒绝的,予以驳回起诉。但人民法院准许撤诉的裁定除外、法律规定可以在一定条件下或经一定期限后再起诉的案件除外。


  7、按照法律规定,当事人不得在一定期限内起诉的案件,在不得起诉的期限内起诉的。如第34条规定:女方在怀孕期间,分娩后一年内或中止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚。受理后发现属于此种情况即予驳回起诉。


  8、判决不准离婚和调解和好的离婚案件,判决调解维持收养关系的案件,没有新情况、新理由,原告在6个月内又起诉的,按照第111条第7项的规定,应不予受理。如果已经受理,经审查发现即予驳回起诉。


  9、属于行政诉讼范围的。依照民事诉讼法第111条第1项的规定:;依照行政诉讼法的规定,属于行政诉讼受案范围的,告知原告提起行政诉讼;。如公民,法人和其他组织对人民政府或者主管部门就有关土地的所有权或使用权归属的处理决定不服,或对人民政府或其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决定不服,而向人民法院提起的诉讼,又如行政机关及其工作人员在行使国家管理职权的过程中作出的具体行政行为违法,给公民、法人或其他组织造成损害的,受害方向法院提起的赔偿诉讼等,皆属行政诉讼范畴。如果原告经告知拒不撤诉另行提起行政诉讼的,则依照民事诉讼法第108条第4项的规定,予以驳回起诉。


  10、双方当事人之间有仲裁协议、约定仲裁的,应向原告告知向仲裁机构申请仲裁,仍不撤诉的予以驳回起诉。但仲裁条款、仲裁协议无效、失效或内容不明确无法执行的除外,当事人选择的仲裁机构不存在或选择裁决的事项超越仲裁机构权限的除外。


  11、未经劳动仲裁的劳动争议案件或虽经劳动仲裁但不属于人民法院受理的劳动争议。根据及最高人民法院的相关规定,人民法院受理劳动争议案件,既要符合关于劳动仲裁为前置程序的规定,又要符合关于起诉条件的规定。对未经劳动仲裁的劳动争议案件,人民法院不能直接受理。已经受理的应裁定驳回起诉。对虽经劳动仲裁但不属于人民法院受理的劳动争议,如,用人单位对职工进行劳动行政管理而与劳动者发生的争议和因职工下岗引发的争议等,不是因履行劳动合同发生的争议,不属于人民法院受理的劳动争议案件范围,如果当事人不服,依法向人民法院起诉,应裁定不予受理或者驳回起诉。


  12、二审程序审理中认为依法不应由人民法院审理的案件。该种情况见最高人民法院第186条:;人民法院依照第二审程序审理的案件认为依法不应由人民法院审理的,可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判,驳回起诉。;


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